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文/本网评论员 秦信芳
近日,财政部公示2023年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目竞争性选拔结果,平凉市申报的“甘肃黄土高原生态屏障区(平凉市)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程”项目榜上有名,将获得3亿元财政支持,是甘肃省唯一通过评审的项目。
平凉市获得3亿元中央财政支持,是对该市为矿山生态修复所做努力的充分肯定,该市致力于推动矿山生态修复治理,形成行之有效的生态修复技术体系和工作模式。平凉市这一示范工程项目的示范意义,就在于为全省更多废弃矿山如何进行生态修复,树立了可资借鉴的标杆。
甘肃可供开发利用的各类矿产达73种,煤、石油、铜、铁、铅、锌等矿产的开发利用,既推动了甘肃基础性产业和工业支柱型产业的发展,也为国家经济建设作做出重要贡献。只是,由于早期的矿产开采缺乏生态环保意识,一拥而上地乱采滥挖,造成矿区地面塌陷、土地损毁、水土流失和地表植被地貌遭破坏等一系列历史遗留问题。千疮百孔的废弃矿山,成了丑陋不堪的大地“伤疤”。例如庆阳油田,由于早期开采方式粗放,多点位、广分布的石油开采对地表、地下水体和土壤的影响都较大。
如今,在矿产资源开发过程中,将矿区及周边生态环境扰动控制在可控制范围内的绿色矿山理念,已深入人心。对于历史遗留的废弃矿山进行生态修复,是不容回避的现实命题。打个比方来说,废弃矿山就像一个心力衰竭的重症“病人”,如今人们要做的,就是尽一切努力为其疗伤,让他尽早恢复生机和活力。作为一项集损伤调查、设计规划和科学施工于一体的系统工程,矿山生态的修复过程,是重塑和发展生态的过程,一定要为其把好“脉”,找准损伤的源头,标本兼治以消除心腹之患。
兰州市远郊的窑街矿区,曾因大规模煤炭开采引发地表塌陷,形成土地丧失原有功能的沉陷区。当地实施沉陷区生态治理工程,大规模植树造林,着力打造花海项目,经持续努力,最终让这个人居环境堪忧的采煤沉陷区,变成了令居民赏心悦目的“后花园”。
当然,修复废弃矿山生态,并非只有景观再造这一条路可走。在庆阳、甘南及祁连山区,受交通、水源、立地条件和气候因素等影响,植被生长慢、创面恢复难度大。陇南部分矿山治理区域受气候、地质等自然因素影响,治理成果易反复难巩固。各地历史遗留问题根源不同,自身客观条件迥异,如何修复治理的途径也须审慎决择,并没有统一的“标准答案”,而出发点就是要因地制宜,长远规划,通过深入挖掘本区域资源禀赋、产业要素的经济价值、区域价值,结合区域发展大势,寻找动力源、培育新载体、打造增长极,探索出引领矿山修复的可取路径。
金川国家矿山公园建设,可说是这方面的成功范例。多年的露天镍矿开采,遗留下全国最大的人造矿坑,产生的上亿吨废石堆砌成废石山。金川人的做法是,统筹矿山环境治理、矿业遗迹保护、科普教育、旅游观光、休闲体育娱乐,引入多项休闲体验式项目,打造出了工业旅游的核心产品,建成西部独一无二的工业旅游区。
修复废弃矿山生态,钱从哪里来?平凉市能够得到中央财政资金的支持,甘肃其他一些地方如何解决资金投入问题?一方面,甘肃全省范围内已建立矿山地质环境治理恢复基金制度,要督促矿山企业及时、足额缴存这项基金;另一方面,可利用市场化运作多渠道筹措资金,鼓励和支持社会资本积极参与生态保护修复。
总之,修复废弃矿山生态,并非亡羊补牢这么简单,要凝聚起以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的合力,兼顾生态效益、经济效益和社会效益,做好后续资源开发利用和产业发展这“后半篇文章”。明确责任主体,探索治理良方,就不仅能推动废弃矿山成为“绿水青山”,更能再造“金山银山”,为民众带来实实在在的福祉。
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